2018中国汽车产业发展报告 深入探讨新时代的新能源汽车产业发展战略

      【2018年10月10日，北京】，由国务院发展研究中心产业经济研究部、中国汽车工程学会和大众汽车集团（中国）联合编著的《中国汽车产业发展报告（2018）》（2018年汽车产业蓝皮书）在北京正式发布。这是自2008年以来，中国汽车工程学会携手国务院发展研究中心、大众汽车集团（中国）连续第十一年推出中国汽车产业发展年度报告。国务院发展研究中心副主任隆国强、中国汽车工程学会名誉理事长付于武、大众汽车集团（中国）执行副总裁张绥新、国务院发展研究中心产业经济研究部部长赵昌文、中国汽车工程学会常务副理事长兼秘书长张进华、国务院发展研究中心产业经济研究部副部长石耀东、中国汽车工程学会副秘书长侯福深、中科院战略咨询研究院战略和政策研究中心产业技术组组长王晓明、社会科学文献出版社皮书分社社长邓泳红等领导共同出席了本年度汽车产业蓝皮书的新闻发布会。

      国务院发展研究中心副主任隆国强指出：“当前，汽车产业外部环境发生了深刻变化，中美贸易摩擦全面展开，引起全世界关注。从内部环境来看，中国特色社会主义进入新时代，中国经济转向高质量发展，均对汽车产业发展提出了新的要求，也带来了新的机遇。同时汽车产业本身也发生了新变化，电动化、智能化和网联化技术变革不断加深，汽车市场消费方式和产业政策均发生了重大变化，对汽车产业发展带来深刻影响。中国汽车产业已经走到新的历史起点上，需要紧抓新技术革命带来的战略机遇，打造具有国际竞争力的汽车产业。”

      中国汽车工程学会名誉理事长付于武表示：“从世界范围来看，全球汽车产业正迎来电动化、智能化和共享化的重大变革。中国新能源汽车产业紧抓战略机遇，取得了一系列令人振奋的成就。与此同时，产业如何从“补贴时代”平稳过渡到“后补贴时代”面临多重挑战。总体来看，中国新能源汽车产业正处于从导入期向成长期过渡的关键阶段。逆水行舟、不进则退。未来需要各方协同努力，共同推动我国新能源汽车产业实现高质量、可持续发展。”

      大众汽车集团（中国）执行副总裁张绥新博士表示：“作为中国汽车产业最值得信赖的合作伙伴，大众汽车集团在华发展30余年，见证了中国汽车产业的蓬勃发展。作为行业引领者与革新者，在新时代背景下，我们将加强与政府、行业以及相关组织机构的紧密合作，为新能源汽车发展建言献策，积极推进技术创新，以满足中国消费者不断变化的需求，推动我国汽车产业的蓬勃发展。”

      2018年汽车蓝皮书副总编、国务院发展研究中心产业经济研究部副部长石耀东对本年度报告进行了内容主旨发布。他介绍到，2018年汽车蓝皮书全面把握世界发展新趋势，系统回顾产业发展取得的成绩和面临的新问题，并在更加宽泛的视角框架下，研究新能源汽车与资源、能源、交通和城市等协同发展，提出在氢能经济背景下，如何推动燃料电池汽车迈向更高发展平台。同时，聚焦2020年新能源汽车补贴政策退坡，课题组重点研究后补贴时代新能源汽车产业发展新思路，识别产业发展的推动力和主要路径，描绘未来中长期发展宏伟蓝图，并提出战略性的政策建议。此外，2018汽车蓝皮书还对汽车行业发展热点和动态进行年度归纳和总结。总体来看，新时代背景下，课题组对当前新能源汽车产业发展的阶段性判断是本年度蓝皮书的突出特点，体现了战略性、时代性、前瞻性和可操作性的重要特征。

      本项报告依据产业生命周期理论，通过对产业、技术、经济性等评估发现，中国新能源汽车产业已经进入从导入期向成长期过渡的关键阶段。在此关键时点，如能够攻坚克难，实现产业平稳过渡，则新能源汽车产业将进入更对依靠内生增长动力驱动的快速成长期，如果政策不能实现有序衔接，并保持一定时期的稳定性、连贯性和可预期性，新能源汽车产业发展有可能止步于导入期向成长期的这一过渡阶段，甚至存在倒退的风险。课题组基于学习曲线理论，量化分析规模经济和技术进步带来的新能源汽车直接成本削减效应，选取A00级和A级纯电动乘用车产品，对2020-2030年全生命周期成本盈亏平衡点变化趋势进行了研究和合理推演，为中国新能源汽车后补贴时代发展提出新思路和政策建议。研究发现，在财政补贴政策退出的情况下，纯电动乘用车在2020年仍不具备与传统汽车的竞争力，需要继续发挥政策引导作用，保持财税和非财税政策的总体协调，并更多发挥非财税政策的作用。
      十一年间，作为众多行业专家及企业高层顾问共同撰写的权威性著作，《中国汽车产业发展报告》始终保持对中国汽车产业当下议题与未来趋势的关注，通过极具广度与深度的行业数据，从专业角度对产业发展进行客观评估和科学推演，提出极具前瞻性与指导性的发展思路和对策建议，为汽车产业管理部门、企业规划和决策部门、行业研究机构和中外投资者提供了重要的参考价值和借鉴意义。